在市政协十一届二十二次常委会议上的讲话
王 德 忠
（2016年9月29日）
各位常委、同志们：
中共南通市第十二次代表大会，是在我市高水平全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议，是全市人民政治生活中的一件大事。大会审查、批准了十一届市委工作报告和市纪委工作报告，选举产生了中共南通市第十二届委员会、市纪律检查委员会和南通市出席省第十三次党代会代表。市第十二次党代会刚刚胜利闭幕，市政协就召开常委会议，传达学习大会精神，审议通过贯彻决定，目的是要进一步凝聚各界共识、统一思想行动，为全面贯彻落实市党代会精神作出部署。下面，我就全市政协组织和广大政协委员如何学习贯彻好市党代会精神，讲三点意见：
一、深入学习领会，切实把思想和行动统一到市党代会精神上来
市委陆志鹏书记在市党代会上所作的工作报告主题鲜明、目标明确、内涵丰富，是指导我市高水平全面建成小康社会的行动纲领。市纪委韩方书记所作的纪委工作报告对坚持全面从严治党，开启全市党风廉政建设和反腐败斗争新征程作了全面部署。我们要认真研读报告，把握精神实质，重点做到“六个深刻领会”：一是深刻领会党代会的主题。党代会的主题既是工作报告的灵魂和主线，也是今后五年南通发展的主旋律。高水平全面建成小康社会是目标指向，推进转型发展、加快富民进程是基本路径和突破口。二是深刻领会过去五年取得的发展成就和主要经验。五年来，十一届市委带领全市人民真抓实干、克难奋进，使我市综合实力大幅提升、城乡面貌显著变化、人民群众得益更多，为今后发展奠定了坚实基础。五条基本经验既是对过去实践的科学总结，也是今后工作必须长期坚持的重要原则。三是深刻领会对我市发展阶段性特征的科学判断。纵观国际国内形势，对照国家和省对南通的定位，我市仍处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期，必须解放思想、提升标杆，更加主动地抓住和用好机遇，更加奋发有为地推进改革开放和现代化建设，努力开创好上又好、能快则快发展的新局面。四是深刻领会今后五年的指导思想和奋斗目标。准确把握高水平全面建成小康社会的深刻内涵，“高水平”是指全面达标基础之上的高要求，不仅要体现在各项指标的实现值上，而且还要体现在与先进地区的可比性上；“高水平”还指人民群众认可度的高标准，让群众有实实在在的获得感。准确把握今后一个时期南通城市发展的战略定位，努力把南通建成长三角北翼经济中心、重要区域性综合交通枢纽、具有区域影响力的创新之都、宜居宜业富有魅力的花园城市。五是深刻领会今后五年的重点任务。报告提出的九个方面重点任务，充分体现了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺应发展大势，契合市情实际，符合群众意愿。要坚持加快发展不松劲，突出创新驱动，确保经济平稳较快增长；坚持转型发展不动摇，加快产业、城市和交通三大转型；坚持改革开放不停步，打好全面深化改革攻坚战，拓展开放开发新空间；坚持增进民生福祉不懈怠，优先保障和改善民生；坚持协调并进不偏废，同步推进民主法治、文化强市和生态文明建设。六是深刻领会全面加强党的建设的新要求。全面加强党的建设是高水平全面建成小康社会的根本保证。要围绕党的建设走在全省前列的目标，更严更实地加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。
全市政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要按照市委的部署要求，把学习贯彻好市第十二次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。要分层次、多形式组织学习，迅速掀起学习贯彻的热潮。市政协党组和主席会议将组织专题学习，结合政协工作抓好贯彻落实。市政协常委会组成人员和委员中的中共党员要带头学习，深刻领会党代会报告提出的一系列基本判断、基本思路和重大举措。要结合界别活动、专委会活动、委员活动日等，组织委员集中学习，传达市党代会主要精神和市政协学习贯彻的有关决定，引导广大政协委员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到市党代会精神上来。
二、积极履职担当，使人民政协成为高水平全面建成小康社会的重要推动力量
市第十二次党代会把高水平全面建成小康社会作为今后五年发展的奋斗目标，明确了全市上下干事创业的中心任务，也对人民政协围绕中心、服务大局提出更高要求。全市政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要主动担当作为，共同为实现市党代会确定的目标任务而不懈努力。
一要广泛凝聚社会共识，为高水平全面建成小康社会“聚合力”。人民政协是党委政府联系群众的重要桥梁和纽带，政协委员来自社会各界，具有广泛的群众基础。要积极协助党委做好市党代会精神的宣传工作，引导所联系群众支持参与改革发展，努力使党的主张决策转化为社会各界的共识和自觉行动。要用实实在在的数据和事例宣传五年来取得的显著成绩，进一步增强人民群众对党委政府的信任度和亲近感。要重点宣传今后五年发展的指导思想、奋斗目标和重点任务，特别是要聚焦“什么是高水平”“为什么要高水平”“如何实现高水平”等问题，结合南通实际进行深入解读。通过宣传引导，进一步统一思想、提振信心、鼓舞斗志，在全社会形成共同致力于高水平全面建成小康社会的高度共识，形成全市上下心往一处想、力往一处聚、劲往一处使的生动局面。
二要发挥协商民主优势，为高水平全面建成小康社会“添智力”。人民政协集协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。充分利用政协平台，通过沟通、对话、协商等方式，引导社会各界有序参与公共决策和政治生活，有利于最大限度地汇聚各方智慧，为改革发展提供更多智力支持。市第十二次党代会报告对市政协协商民主走向制度化、常态化和发挥民主监督独特作用给予充分肯定，市政协关于加快中心城市建设、推动园区提档升级、营造“双创”生态环境等协商意见引起市委的高度重视，被充分吸收到党代会报告中。我们要不断增强责任感和使命感，继续保持饱满的履职热情，以党代会精神为指导，找准围绕中心、服务大局履行职能的切入点，把党代会精神贯彻落实到政协工作的全过程，体现在建言献策的成效上。要紧紧围绕党代会作出的重大决策部署，重点就如何落实新发展理念、加快三大转型发展、实现城市建设四个定位、深化供给侧结构性改革等综合性、全局性课题，深入开展调查研究，提出有见解、有分量的意见建议。要聚焦聚力实现高水平全面建成小康社会的奋斗目标，坚持问题导向，紧扣产业发展、城乡建设、生态治理和民生保障上的短板和难点问题，组织协商议政，提出视角独特、专业性强、行之有效的意见建议。要更多关注民生议题，围绕收入分配、就业、教育、医疗卫生、社会保障等与群众生活密切相关的具体问题，组织委员、专家、群众代表开展专题协商，力求在操作层面上提出更多务实管用的真招实招。要切实履行民主监督职能，围绕项目建设、“三城同创”、民生实事工程等重点工作，通过视察、民主评议等方式，了解工作进展情况，反映群众意见诉求，积极推动市委、市政府决策部署的贯彻落实。
三要凸显团结统战功能，为高水平全面建成小康社会“增助力”。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，要切实在各项履职活动中强化团结统战功能，把团结的精神、民主的作风、和谐的理念贯穿到政协工作的各方面。要正确处理一致性和多样性的关系，实事求是、客观公正地了解和反映不同界别、不同阶层、不同群体的意愿诉求，尊重包容不同意见的存在和表达，进一步形成民主协商的风气、开诚布公的风气、各抒己见的风气，用最大公约数来统一社会意愿和要求。要不断扩大团结面，深化同党外人士的合作共事，加强同民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外人士的联谊交往，密切与非公有制经济人士、新经济阶层人士、出国和归国留学人员等的联系沟通，使团结的人越来越多，团结的同心圆越画越大。要充分发挥政协委员联系群众的纽带作用，继续探索委员联系群众信箱、委员接待日、委员联系点等有效形式，更加深入地联系和服务群众，积极协助党委政府做好理顺情绪、化解矛盾、为民解困的工作，充分调动各方面积极因素，为加快发展提供广泛而坚实的社会基础，为高水平全面建成小康社会营造好环境、汇聚正能量。
三、奋力抓好当前，立足本职贯彻落实好市党代会的决策部署
要将市党代会描绘的美好愿景变为现实，必须只争朝夕、埋头实干。全市政协组织和广大政协委员要从现在做起、从自身做起，为高水平全面建成小康社会争作贡献。
全市政协组织要把贯彻落实市党代会精神与当前开展的“两学一做”学习教育结合起来，提高思想认识，锤炼良好作风，认真落实全面从严治党的各项要求，明确加强和改进政协工作的方向和重点，以改革创新精神不断推动我市政协事业向前发展。要把贯彻落实市党代会精神与圆满完成今年各项工作任务结合起来。按照年度协商计划，围绕“发挥企业技术创新平台作用，推动企业转型升级”和“发挥新侨作用，提高‘走出去’组织化程度”2个课题组织双月协商。精心选择课题开展视察调研，推动委派民主监督小组开展评议监督活动，组织对本届以来重点提案办理情况进行回头看。继续抓好委员队伍建设，加强委员履职管理，组织委员履职情况交流。要把贯彻落实市党代会精神与稳妥有序做好政协换届工作结合起来。按照市委统一部署，做好政协换届筹备工作。认真总结五年来的工作实践，特别是在推进政协协商民主、强化民主监督、提升委员素质等方面的创新举措，为政协事业持续发展提供借鉴和参考。以对政协事业高度负责的精神，认真谋划明年工作思路，在广泛调研、集思广益的基础上，制定2017年度协商计划。严格遵守换届工作纪律要求和有关规定，共同营造良好的换届环境和风清气正的政治生态。
全体政协常委和政协委员要不忘初心、不辱使命、切实履职，认真参加政协组织的各项活动，主动参政议政、建言献策，及时反映社情民意信息,勇于说实话、讲真话、谏诤言。政协委员来自各行各业和社会各个方面，要争做行业表率，争创一流业绩，始终在本职岗位上站排头、当标兵，在本行业中发挥好示范带头作用，在高水平全面小康进程中既要做建言者和推动者，又要做实践者和建设者。经济界委员、企业家委员，要争当经济建设的先锋，带头参与招商引资，协力推进项目建设，带头投资兴业，创造社会财富。在其他战线工作的政协委员，要立足本职岗位，发挥自身优势，争做高水平全面建成小康社会的积极建功者。
各位常委、同志们，市第十二次党代会的胜利召开，为南通今后的发展描绘了美好蓝图，也为政协事业发展提供了广阔舞台。让我们在新一届中共南通市委的坚强领导下，坚定信心、昂扬斗志、主动作为，为推进转型发展、加快富民进程，高水平全面建成小康社会而共同努力奋斗！